2024年政府為物流業大環境發展做了哪些？

過去一年，我國發展歷程很不平凡。黨的二十屆三中全會勝利召開，對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出部署。 

“穩”的態勢鞏固延續。主要表現在，經濟規模穩步擴大，國內生產總值達到134.9萬億元、增長5%，增速居世界主要經濟體前列，對全球經濟增長的貢獻率保持在30%左右。就業、物價總體平穩，城鎮新增就業1256萬人、城鎮調查失業率平均為5.1%，居民消費價格上漲0.2%。國際收支基本平衡，對外貿易規模創歷史新高，國際市場份額穩中有升，外匯儲備超過3.2萬億美元。民生保障扎實穩固，居民人均可支配收入實際增長5.1%。 

“進”的步伐堅實有力。主要表現在，產業升級有新進展，糧食產量首次躍上1.4萬億斤新臺階、畝產提升10.1斤；高技術制造業、裝備制造業增加值分別增長8.9%、7.7%，新能源汽車年產量突破1300萬輛。制造業領域外資準入限制措施全部取消，共建“一帶一路”貿易投資合作不斷擴容升級。

 ——因時因勢加強和創新宏觀調控，推動經濟回升向好。全年經濟運行呈現前高、中低、后揚態勢。有力實施財政貨幣政策，擴大支出規模，加強重點領域財力保障，兩次下調存款準備金率和政策利率，社會融資成本進一步降低。圍繞擴大有效需求，扎實推進“兩重”建設，加力支持“兩新”工作，設備購置投資增長15.7%，家電類商品零售額增長12.3%。

 ——堅定不移全面深化改革擴大開放，增強發展內生動力。清理廢除妨礙全國統一市場的規定做法，制定實施公平競爭審查條例，出臺規范地方招商引資的措施。深化國有企業改革，持續優化國有經濟布局。提請全國人大常委會審議民營經濟促進法草案，改善民營經濟發展環境。積極拓展外貿新增長點，進出口結構不斷優化，外貿出口對經濟增長貢獻增大。全面實施跨境服務貿易負面清單。加大單邊開放力度，對所有同中國建交的最不發達國家產品全面給予零關稅待遇。高質量共建“一帶一路”成效顯著，一批重大工程、民生項目穩步實施。

 ——大力推動創新驅動發展，促進產業結構優化升級。穩定工業經濟運行，推進制造業技術改造升級，制造業投資增長9.2%。新培育一批國家級先進制造業集群，商業航天、北斗應用、新型儲能等新興產業快速發展。制定修訂環保、安全等強制性國家標準。加快數字中國建設，數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重達到10%左右。 

——統籌城鄉區域協調發展，優化經濟布局。出臺實施新型城鎮化戰略五年行動計劃，扎實推進城市更新，常住人口城鎮化率提高到67%。出臺一批區域發展政策，實施一批區域重大項目，健全主體功能區制度政策，區域融合發展取得新進展。 

——積極發展社會事業，增進民生福祉。出臺促進高質量充分就業的政策措施，強化對企業吸納就業的支持，高校畢業生、脫貧人口、農民工等重點群體就業保持穩定。 

——持續加強生態環境保護，提升綠色低碳發展水平。強化生態環境綜合治理，主要污染物排放量繼續下降。推動重點行業節能降碳改造，推進新能源開發利用，非化石能源發電量占總發電量的比重接近40%。啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場。全國碳排放權交易更趨活躍。 

——加強政府建設和治理創新，保持社會和諧穩定。推出兩批“高效辦成一件事”重點事項清單，推動線上線下服務能力整體提升。開展推動高質量發展綜合督查。 在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰。從國際看，世界百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻，可能對我國貿易、科技等領域造成更大沖擊。世界經濟增長動能不足，單邊主義、保護主義加劇，多邊貿易體制受阻，關稅壁壘增多，沖擊全球產業鏈供應鏈穩定，對國際經濟循環造成阻礙。地緣政治緊張因素依然較多，影響全球市場預期和投資信心，加劇國際市場波動風險。

物流人需重點關注：2025年經濟社會發展總體要求和政策取向

 從國內看，經濟回升向好基礎還不穩固，有效需求不足，特別是消費不振。部分企業生產經營困難，賬款拖欠問題仍較突出。群眾就業增收面臨壓力。民生領域存在短板。一些地方基層財政困難。社會矛盾化解和風險防范工作還需要加強。政府效能和依法行政能力有待提升。一些工作協調配合不夠，有的政策落地偏慢、效果不及預期。有的部門服務觀念不強、辦事效率不高。

今年發展主要預期目標是：國內生產總值增長5%左右；城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業1200萬人以上；居民消費價格漲幅2%左右；居民收入增長和經濟增長同步；國際收支保持基本平衡；糧食產量1.4萬億斤左右；單位國內生產總值能耗降低3%左右，生態環境質量持續改善。

 實施更加積極的財政政策。統籌安排收入、債券等各類財政資金，確保財政政策持續用力、更加給力。今年赤字率擬按4%左右安排、比上年提高1個百分點，赤字規模5.66萬億元、比上年增加1.6萬億元。今年合計新增政府債務總規模11.86萬億元、比上年增加2.9萬億元，財政支出強度明顯加大。 

實施適度寬松的貨幣政策。優化和創新結構性貨幣政策工具，更大力度促進樓市股市健康發展，加大對科技創新、綠色發展、提振消費以及民營、小微企業等的支持。進一步疏通貨幣政策傳導渠道，完善利率形成和傳導機制，落實無還本續貸政策，強化融資增信和風險分擔等支持措施。推動社會綜合融資成本下降，提升金融服務可獲得性和便利度。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。 

強化宏觀政策民生導向。堅持以人民為中心，經濟政策的著力點更多轉向惠民生、促消費，以消費提振暢通經濟循環，以消費升級引領產業升級，在保障和改善民生中打造新的經濟增長點。推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生，支持擴大就業、促進居民增收減負、加強消費激勵，形成經濟發展和民生改善的良性循環。 

打好政策“組合拳”。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策協同以及與改革開放舉措的協調配合，增強政策合力。